Федеральный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология»

Проект «Чистая страна» – один из 11 национальных проектов в РФ. Проводится в рамках национального проекта «Экология». Основная цель – очистить страну от того мусора и свалок, которые накапливались последние полвека. Задача не простая, если учесть, что основной способ утилизации отходов – их захоронение. А пригодных полигонов ТКО не хватает. Из имеющихся площадей у подавляющего большинства истек срок эксплуатации.

Причины для начала реализации проекта «Чистая страна»

Существование зловонных и стихийных свалок в стране, которые растянулись на многие километры, – это секрет Полишинеля. О них общеизвестно, сняты «тонны» материала, написаны тысячи разоблачительных статей. Но на этом все и заканчивалось.

В течение нескольких дней, максимум недели, внимание общественности переключалось на очередной скандал и сенсацию. Проблема конкретной свалки продолжала интересовать только относительно небольшое количество людей, который непосредственно от нее страдали. В целом проблемы не решались, а продолжались накапливаться.

В результате сложилась следующая ситуация:

1. До 94% отходов продолжали утилизировать на полигонах, которых не хватало и не хватает до сих пор;
2. Из существующих полигонов до 80% подлежат закрытию и консервации, поскольку им неоднократно всеми правдами и неправдами продлевались сроки эксплуатации;
3. Дополняют непростую обстановку прекратившие работу предприятия – шахты, комбинаты, заводы, которые продолжают «фонить», являются источниками разных загрязнений.

Например, в Смоленске расположен прекративший работу завод, который выпускал ртутные градусники. Для его полноценной утилизации требуется миллионы рублей, но их не выделяют. Вот стоит заброшенный и заколоченный объект, который продолжает загрязнять почву, воду и атмосферу.

Таких объектов по стране – тысячи. Если всех их учесть вместе с несанкционированными свалками, полигонами, исчерпавших ресурс, картина выйдет апокалиптическая. Как написано в титрах фантастического художественного фильма «Через тернии к звездам» – все кадры экологической катастрофы были взяты с планеты Земля. Ну а поскольку фильм отечественный, то и кадры брались с просторов СССР, а при реставрации фильма – с РФ.

Так дальше продолжаться не могло. Для наведения порядка был разработан и внедрен в действие Федеральный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология».

Национальный проект «Чистая страна»

В целом программа достаточно амбициозная. Срок ее действия 7 лет – с 2017 по 2024 год. Но основные мероприятия начинаются с 2019 года. Сюда заложены и задачи по рекультивации земель, которые заняты под полигоны и свалки. Их планируется вернуть в хозяйственный оборот.

В целом паспорт федерального проекта «Чистая страна» предусматривает следующее:

1. Устранить и ликвидировать около 200 несанкционированных свалок;
2. Устранить и ликвидировать 75 наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда;
3. Увеличить почти на 4 000 Га общую площадь восстановленных земель, подверженных заражению или другому негативному воздействию.

Для справки! По результатам пятилетней программы «Чистая страна» планируется улучшить качество жизни свыше 28 млн россиян за счет ликвидации несанкционированных свалок.

План ликвидационных мероприятий, направленных на устранение несанкционированных свалок, которые выявлены по состоянию на январь 2018 года:

• 2019 – 16 шт;
• 2020 – 42 шт;
• 2021 – 76 шт;
• 2022 – 108 шт;
• 2023 – 146 шт;
• 2024 – 191 шт.

План ликвидационных мероприятий, направленных на устранение наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда:

• 2019 – 48 шт;
• 2020 – 57 шт;
• 2021 – 67 шт;
• 2022 – 74 шт;
• 2023 – 74 шт;
• 2024 – 75 шт.

То есть, если устранение несанкционированных свалок планируется по нарастающей, ликвидацию основного количества опасных объектов рассчитывают провести в первые три года. Запланированное финансирование в 124 млрд р. распределено следующим образом:

• из федерального бюджета – 77 млрд р.;
• из регионального бюджета – 47 млрд р.;
• внебюджетные средства привлекать не планируется.

Только в 2019 году из федерального бюджета на мероприятия в рамках проекта «Чистая страна» было потрачено 6 млрд р. Но участники программы столкнулись с реальными трудностями.

Проблемы реализации проекта «Чистая страна»

После того, как появился проект «Чистая страна», оказалось, что не все субъекты федерации смогут сразу принять в нем участие. Таких оказалось не мало – 85. В проектном офисе не только разработали подробную концепцию, но и выделили средства на необходимые мероприятия. Но многие регионы оказались не готовыми даже подготовить документацию для тех объектов, которые подлежат ликвидации.

Причина в том, что не везде на местах есть специалисты, которые способны квалифицировано выполнить такую работу по подготовке к ликвидации. Поэтому приходиться предварительно проводить обучение и консультации, чтобы оперативно включить все обозначенные проекты в ликвидационные мероприятия. Несмотря на объективные трудности, отмечается, что уже в 2019 году свыше 1 млн россиян ощутили позитивные изменения в связи с ликвидацией несанкционированных свалок и опасных объектов. Удалось провести рекультивацию в 12 регионах, в которых восстановлено свыше 290 га земель. Восстановительные мероприятия завершены на 33 объектах