Государственный надзор в области обращения с отходами регламентируется как Законом об отходах производства и потребления (ст.25), так и другими нормативно-правовыми актами. Его осуществляет исполнительная власти как на федеральном, так и на региональном уровне силами соответствующих уполномоченных органов. Надзор в области обращения с отходами является одним из видов экологического надзора.
Содержание статьи
Задачи и цели государственного надзора в области обращения с отходами
Основная цель деятельности этих органов – профилактика и выявление нарушений в сфере обращения отходов, выполнение задач в области:
- Координации деятельности, связанной с борьбой с теневой экономикой в сфере обращения с отходами;
- Противодействие преступности и правонарушениям в сфере обращения с отходами;
- Планирование, подготовка и проведение в сотрудничестве с правоохранительными и другими контрольными органами контроля за субъектами, действующими в области обращения с отходами, включая их трансграничные перевозки;
- Координация и контроль со стороны главного инспектора по надзору за деятельностью региональных инспекций по охране окружающей среды в сфере обращения с отходами;
- Контроль за соблюдением правил обращения с отходами;
- Ведение административного и судебно-административного производства в пределах компетенции отдела.
Все эти задачи решаются для предотвращение нежелательных последствий вследствие беспечного обращения с отходами. Особое внимание уделяется промышленным объектам, которые образуют свыше 90% от всех отходов.
Проблема в том, что именно этом мусор составляет наибольшую угрозу для окружающей среды. Стоимость правильной утилизации обходится недешево, стоимость транспортировки, переработки, обезвреживания и утилизации закладывается в цену конечного продукта. Из-за этого он может терять в конкурентоспособности. Снизить ее можно за счет нарушений регламентов по обращению с отходами. Но в этом случае страдает население и природа.
Реализация функций надзора за обращением с отходами
Государственный надзор в области обращения с отходами позволяет предупредить такие нарушения. Если это не удается, в таком случае субъекты хозяйственной деятельности по результатам проверки:
- Наказываются административным штрафом в размере до 300 т.р.;
- Получают предписание на устранение нарушений;
- Привлекаются к материальной ответственности.
В результате мероприятий по контролю и надзору за обращением отходов инспекторы могут установить причиненный ущерб населению и окружающей среды. Предприятие могут обязать компенсировать его в полном объеме.
Функции надзора реализуются в ходе плановых и внеплановых проверок. Первые проводятся 1 раз в год, вторые – по результатам рассмотрения жалоб и заявлений населения, организаций, учреждений и государственных органов.
По результатам проверок в случае выявления нарушений:
- Выдается акт, в котором указываются невыполненные требования законодательства;
- Проверяемому субъекту направляется предписание на устранение выявленных нарушений;
- В случае установленных признаков преступного деяния документы подаются в прокуратуру для возбуждения уголовного дела.
На федеральном уровне надзор за обращением отходов проводится над стратегически важными промышленными объектами. Например, над атомными станциями.
