Отчетность о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды

Транспортировка и захоронение отходов, хотя и предотвращают экологическую катастрофу, но все-таки негативно влияют на окружающую среду. Степень причинения вреда можно установить с помощью специальных измерительных приборов, наблюдений и спрогнозировать дальнейшие негативные изменения. При выявлении существующих или вероятных угроз принимаются меры, которые предотвращают или минимизируют ущерб. Отправной точкой является отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.

Кто составляет отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды?

Обязанность получать данные, на основании которых составляется указанный отчет, лежит на следующих категориях лиц:

1. Собственников полигонов ТКО, перерабатывающих производств, на которых размещаются отходы;
2. Лицами, владеющими или пользующимися этими полигонами и производствами.

Отчет по мониторингу загрязнения окружающей среды сдается по следующим объектам размещения и захоронения отходов:

1. Размещенных на неэксплуатируемых полигонах, закрытых по установленной законом процедуре, включая рекультивированные;
2. Размещенных на территориях, которые запрещено использовать для захоронения отходов;
3. Радиоактивных, для размещения которых требуются специальные, особые условия;
4. Размещенных в скотомогильниках;
5. Медицинских, которые относятся к 1-4 классу опасности.

Куда и когда направлять отчетность?

Отчетность о результатах мониторинга состояния окружающей среды подается в природоохранное ведомство (Росприроднадзор). Документ направляется в один из его территориальных органов по месту нахождения указанных объектов размещения отходов (ОРО). Особенности подготовки:

1. Если на предприятии действует несколько таких объектов, отчет составляется по каждому из них;
2. Если объекты расположены в разных субъектах, отчеты по ним подаются в соответствующие территориальные органы природоохранного ведомства.

Готовится документ один раз в год. Предоставляется не позднее, чем через 15 дней после окончания отчетного года, т.е. до 15 января.

Ответственность за нарушение требований

Если срок сдачи отчета о результатах мониторинга состояния окружающей среды нарушен, документ предоставлен несвоевременно либо отсутствует, ответственные лица и предприятия привлекаются в административной ответственности. На нарушителей налагаются следующие штрафы:

1. На должностные лица – до 20 т.р.;
2. На индивидуальных предпринимателей – до 30 т.р.;
3. На юридические лица – до 150 т.р.

Порядок подготовки отчетности о результатах мониторинга состояния окружающей среды

Владелец ОРО обязан соблюдать следующий порядок действий при подготовке рассматриваемого отчета:

1. Предварительный этап – на нем проводится наблюдение и исследования за состоянием местности вокруг объекта и в пределах его воздействия;
2. Собирание и обобщение сведений  по результатам наблюдений;
3. Формирование результатов, полученных с помощью измерительных приборов;
4. Непосредственное составление отчета и его направление в территориальный орган природоохранного ведомства.

Данные собираются следующим образом:

1. По качеству воздуха – в пределах границ объекта, где находится ОРО;
2. По качеству почв – в пределах границ объекта, где находится ОРО;
3. По качеству вод, расположенных на поверхности – в том месте, откуда поступают сточные воды с ОРО;
4. По качеству вод, расположенных под землей – по направлению их течения на границе объекта, где находится ОРО.

Какая информация включается в отчет?

В отчете необходимо отобразить следующую информацию о состоянии и загрязнении местности на территории ОРО и в пределах его воздействия на эту среду (далее – Состояние):

1. Сведения о самом объекте – его назначение, сфера деятельности и характеристики;
2. Какие задачи и цели ставились при наблюдении; 
3. Причины, по которым выбраны указанные в документе объекты;
4. Причины, по которым выбраны наблюдаемые показатели;
5. Причины, по которым выбраны места отбора проб и точки проведения измерений;
6. Информация о том, как обеспечивались наблюдения;
7. Информацию о показателях, которые характеризуют Состояние;
8. Обработанные и зафиксированные документально сведения по результатам наблюдений за Состоянием;
9. Оценочный прогноз возможных изменений состояния окружающей среды.

В шестом разделе обязательно указываются следующие данные:

1. Организации, которые привлекались к мониторингу за Состоянием;
2. Средства отбора, измерения и инструменты, которые использовались с целью собирания данных для отчета;
3. Использованные методы, инструментальные измерения, соответствие их действующему законодательству.

Если к проведению мониторинга привлекались специальные организации, лаборатории, нужно прикладывать к отчету документы об их аккредитации. Кроме того, в отчет ложатся и акты отборов проб.