В ближайшие годы рынок солнечной и ветровой энергии будет расширяться благодаря новым государственным целям в области производства электроэнергии из возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Они будут составлять систему чистой энергетики, в которую, кроме солнечных и ветровых станций включаются гидроэлектростанции и АЭС. Программа внедрения ВИЭ в России предусматривает, что доля получаемой энергии от них в течение 10 лет увеличиться на 1-2%. Это незначительно, но специалисты считают, что такие темпы прироста вполне приемлемы для отечественной экономики и энергетики.
Содержание статьи
Внедрение возобновляемых источников энергии в России до 2024 года
Несмотря на преобладание ископаемых видов топлива в структуре энергопотребления России, в последнее время страна все больше настаивает на увеличении инвестиций в возобновляемые источники энергии. Планируется, что инвесторы в возобновляемые источники энергии, участвующие в предстоящих тендерах на российском оптовом рынке электроэнергии и мощности, смогут подавать заявки на дополнительные:
- 279,6 МВт для солнечных электростанций – будут введены в 2023-2024 годах;
- 32,1 МВт для ветроэлектростанций – будут введены в 2024 году.
К 2024 году общая сумма государственных заданий по установленной мощности всех видов ВИЭ составит 5 863,7 МВт, в том числе мощности:
- ветроэнергетической – 3 415,7 МВт;
- солнечной – 2238 МВт;
- малых гидроэлектростанций – 210 МВт.
В ближайшие годы рынок солнечной и ветровой энергии будет расширяться. Причина – новые государственные цели в области производства электроэнергии из возобновляемых источников энергии (ВИЭ).
Тендерные заявки принимает с 18 ноября по 1 декабря 2020 года АО «Администратор торговой системы операций оптового рынка электроэнергии». Победители смогут заключать долгосрочные соглашения о поставке мощности, что позволит им собирать повышенные платежи за мощность на основе 12% базовой нормы возврата инвестиций в течение 15 лет.
Какая доля ВИЭ в России?
Россия в значительной степени отстала от глобального перехода на возобновляемые источники энергии. Причина – наличие в стране крупнейших в мире запасов природного газа и вторых по величине запасов энергетического угля.
Предпосылки для увеличения доли ВИЭ в России:
- Огромный потенциал в области ветровых и солнечных ресурсов;
- Практически безграничные земли, доступные для разработки.
Но их развитие сдерживается следующими факторами:
- Доступность нефти, газа и угля;
- Огромное политическое влиянии государственных углеводородных компаний, таких как Газпром и Роснефть;
- Несовершенство современных технологий по накоплению получаемой энергии от ВИЭ.
Тем не менее, в последние годы на высших уровнях правительства России растет признание необходимости более быстрого перехода к возобновляемым источникам энергии (ВИЭ). Президент Владимир Путин назвал ВИЭ «правильным путем» для развития мировой энергетики. Аналогичного мнения придерживается заместитель министра энергетики Андрей Текслер, публично выразивший такую же мысль еще раньше.
Путь к большей интеграции солнечной и ветровой энергии в России будет долгим. Без учета гидроэнергетики, которая обеспечивает 51,5 ГВт из примерно 53,5 ГВт мощностей по производству чистой энергии в стране, возобновляемые источники энергии составляют лишь 3,6% от энергобаланса страны.
По данным Международного агентства по возобновляемой энергии (IRENA), в официальном правительственном документе о политике в области энергетики до 2035 года эта доля должна вырасти до 4,9% к 2030 году.
Экологи и мировые организации считают, что Путин и его правительство просто на словах говорят о перспективах развития возобновляемых источников энергии. Но при этом не приводится никаких расчетов экономических, политических и социальных последствий резкого увеличения доли ВИЭ в энергетики РФ. Специалисты считают, что даже ее увеличение до 10% к 2030 году может повлечь катастрофические последствия для страны.
И хотя существует значительный разрыв между оптимистическими заявлениями российских политиков и ситуацией в области ВИЭ на местах, рост основного механизма поддержки и приток иностранных разработчиков возобновляемых источников энергии показали путь вперед. И по мнению энергетиков, темп прироста ВИЭ вполне приемлемый и оправданный на данном этапе технологий.
Механизм поддержки возобновляемых источников энергии в России
Основой для роста использования ВИЭ в России является Постановление Правительства № 449, принятое в 2013 году. Это правовая основа, которой определяется развитие возобновляемых источников энергии в РФ. Проложили путь предыдущие реформы, такие как:
- Внесение поправок в электротехнические правила для подключения возобновляемых источников энергии в 2007 году;
- Запуск программы возобновляемых источников энергии для поддержки развития в 2011 году.
Но именно Постановление №449 сегодня поддерживает прогресс, достигнутый в развертывании ВИЭ в России. Постановление призвано стимулировать развитие возобновляемых источников энергии в России, особенно с акцентом на ветряную и солнечную фотогальванику и, в меньшей степени, малую гидроэнергетику. Законодательство устанавливает условия участия на рынках мощности ВИЭ страны.
Согласно системе, разработчики проектов мощностью не менее 5 МВт могут участвовать в ежегодных тендерах на заключение договоров поставки мощности с российским администратором торговой системы. Поставщикам-победителям платят как за мощность, которую они добавляют в энергосистему, так и за поставляемую ими энергию на основании долгосрочных 15-летних контрактов с фиксированными тарифами.
Как и многие международные механизмы рынка мощности, Постановление №449 направлено на поощрение инвестиций в возобновляемые источники энергии. Для этого вводится стабильная правовая и нормативная среда, которая:
- Позволит девелоперам коммерциализировать мощность как отдельный товар по сравнению с самой энергосистемой;
- Обеспечит экономическую жизнеспособность их проектов в долгосрочной перспективе.
В свою очередь, разработчики ВИЭ должны гарантировать, что они могут предоставить обещанную мощность в нужные сроки и при достаточном использовании российских партнеров и оборудования.
