Как и в городе, в многоквартирных домах, вывоз мусора в частном секторе – это отдельная коммунальная услуга. Собственники жилых домов обязаны побеспокоиться о заключении договора с региональным оператором, в соответствии с которым будет своевременно осуществляться вывоз твердых коммунальных (или бытовых) отходов (ТКО/ТБО). А дальше придется оплачивать выставленные счета за предоставленную услугу.
Содержание статьи
Особенности вывоза мусора в частном секторе
Главная особенность, которая отличает собственников частных домов от владельцев квартир – они сами должны позаботиться о том, чтобы своевременно заключить соглашение с региональным оператором. В отличие от них, владельцы квартир автоматически получают счет в квитанции по оплате услуг. На сайте регионального оператора они смогут убедиться, что договор на эту услугу составлен и заключен автоматически.
Некоторые важные моменты сложившейся ситуации для собственников частного сектора:
- Нельзя игнорировать требование по заключение договора с региональным оператором, сделать это – обязанность домовладельцев;
- По условиям соглашения оператор обязуется принимать и вывозить ТКО, обрабатывать и обезвреживать их, проводить захоронение на специально предназначенных для этого полигонах отходов;
- На собственнике дома лежит обязанность своевременно оплачивать выставленные оператором счета;
- Оплата вывоза мусора в частном секторе определяется на основании действующего единого тарифа;
- При не заключении договора собственник частного дома привлекается к административной ответственности.
Ответственность определяется на основании ст. 8.2 КоАП РФ, на нарушителя накладывается штраф в размере до 2 т.р. При этом в субъектах РФ могут вводиться дополнительные или усиленные меры воздействия на таких владельцев. Например, в Московской области размер штрафа за аналогичное нарушение увеличен до 5 т.р.
Почему нужно заключить договор с оператором?
Дело даже не в угрозе понести административное наказание. Правительство утвердило типовую форму договора и предусмотрело, что он будет считаться заключенным даже в том случае, если собственник не предпринял никак действий (письмо Минстроя от 16.10.18 № 41963-АЧ/04).
О том, что соглашение заключено автоматически, собственник сможет узнать по квитанции. В ней будет отдельной строкой указана новая коммунальная услуга – вывоз отходов. Собственнику остается узнать график вывоза мусора в частном секторе, который устанавливается индивидуально в каждом случае.
Из этого следует, что собственнику необязательно беспокоиться и самостоятельно обращаться за заключением соглашения. Тезис ошибочный. Указанный механизм далек от совершенства, некоторые регионы так и не стали работать по правилам, предусмотренным мусорной реформой.
Проявляется это в том, что региональные операторы еще не назначены, либо их мощностей недостаточно. Результат – услуги по сбору и вывозу ТКО/ТБО оказывают частные компании. И в этом случае:
- Не предусмотрена процедура автоматического заключения соглашения;
- Административная ответственность за отсутствие такого договора продолжает лежать на собственнике жилья.
От ответственности освобождаются только те лица, которые не заключали соглашение на сбор мусора в частном секторе, но в получаемых ими квитанции есть упоминание о начислении оплаты за обращение ТКО. Это документальное свидетельство того, что договор по факту заключен.
Алгоритм вывоза мусора в частном секторе по закону
Вопрос с организацией обращения ТКО из частного сектора законодательством урегулирован слабо. В самом законе об отходах есть положение, предусматривающее самостоятельные действия со стороны местных органов власти. Поэтому владельцам частных домов нужно обращаться именно к ним.
Пути решения проблемы:
- Договор заключается с частной компанией;
- Он может быть не только индивидуальным, но и коллективным;
- В последнем случае жильцам частного сектора предстоит создать ТСЖ – товарищество собственников жилья.
При создании ТСЖ уведомляются органы местной власти. Затем выбирается специализированная компания, с которой заключается договор. Предварительно выбираются и определяются приказом по ТСЖ представители товарищества. Именно они и подписывают соглашение на обращение ТКО.
Альтернативный вариант – подача в специализированную компанию уже готового и подписанного в одностороннем порядке соглашения. Если в квитанциях об оплате появилась строка о вывозе мусора, значит компания его подписала.
А если откажут в заключении договора?
Основная проблема – региональным операторам и специализированным фирмам не выгодно вывозить мусор из частного сектора. Пробег, а в связи с этим и расходы существенно больше, чем в городе, а доход меньше. Поэтому могут отказать в заключении договора.
Такие действия оператора или компании незаконны. Юридическая практика указывает, что суд становится на сторону собственников жилья. Пример можно посмотреть в решение Верховного Суда по делу №АКПИ19-128. Жалоба подается в местные органы власти, контролирующие органа (Роспотребнадзор) или суд.
Что указывается в условиях соглашения?
Типовая форма договора представлена в правительственном постановлении от 12.11.16 № 1156. Для этого выбираются предложенные варианты текста. Автоматически определены следующие условия:
- Права и обязанности подписантов;
- Сроки оплаты, каким образом осуществляется;
- Ответственность обеих сторон за нарушение условий договора;
- Формы и методы фиксации нарушений.
Собственнику нужно определить место, в котором происходит накопление отходов. Также он указывает нормы вывоза мусора в частном секторе с учетом установленных по региону. Смотреть нужно на правительственные акты конкретного субъекта федерации, в которых утверждаются нормативы накопления ТКО/ТБО.
