Жалоба в ФАС на управляющую компанию

Если действия коммунальщиков нарушают антимонопольное законодательство, подается жалоба на УК в ФАС – Федеральную антимонопольную службу. В частности, речь идет о существенном и необъективном увеличении стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Обращение в ФАС с жалобой на УК

Деятельность рассматриваемой службы направлена на поддержании свободной конкуренции и устранении монополистов, ограничения их деятельности. После получения обращения от граждан, недовольных коммунальными услугами, ФАС:

1. Организует и проводит проверочные мероприятия;
2. Устанавливает причины указанных в жалобе действий или бездействия;
3. Делает выводы о законности таких действий.

Если факты, изложенные в жалобе, подтверждаются, УК признается виновной, в таком случае компания и ее должностные лица привлекаются к ответственности. При этом накладываются штрафы, размеры которых значительные.

Подается жалоба в ФАС на управляющую компанию в том случае, если она монополист в городе. То есть, конкурентов у нее мало или нет, а в управлении компании насчитывается наибольшее количество многоквартирных домов (МКД).

Другие причины, по которым направляется жалоба на УК в ФАС:

1. Сговор с другими компаниями для необоснованного завышения цен на коммунальные услуги;
2. Предоставление преференций государственными органами подрядчикам в лице УК;
3. Нарушение законодательства, регламентирующего рекламную деятельности;
4. Навязывание пользователям дополнительных услуг, которые не являются обязательными для эффективного обслуживания МКД.

Например, в ФАС можно подавать жалобы при выявлении нарушений законодательства в сфере государственных закупок. Это наиболее распространенный случай, когда жалуются на УК. Доказательствами служат выявленные ошибки в документации, намеренное искажение информации в них, и другие.

Как написать жалобу в ФАС на управляющую компанию?

Первый и еще традиционный способ – составление жалобы на бумаге и отправка обращения по почте в ФАС. Для этого необходимо:

1. Установить точное наименование территориального органа ФАС, в который направляется обращение, – через сеть, например, через официальный сайт ведомства. Полученные данные используются, чтобы правильно указать адресат;
2. Собрать доказательства нарушения УК антимонопольного законодательства – чеки, квитанции, материалы переписки с компанией, данные по тарифам в других районах и регионах, организациях;
3. Составить жалобу и направить ее по почте заказным письмом с описью вложения.

Другой способ – через портал госуслуги. Для этого потребуется зарегистрироваться на этом веб-ресурсе, пройти процедуру верификации (подтвердить личность), зайти во вкладку ФАС и заполнить предоставленную форму жалобы на это странице — https://www.gosuslugi.ru/16252/6/info.

Как и в предыдущем способе, потребуется собирать доказательства нарушений со стороны ФАС. Дополнительно их нужно оцифровать, чтобы загрузить в систему. Размер этих цифровых снимков не должен превышать 50 Мб.

В тексте жалобы нужно указать следующее:

1. Точное наименование и адрес территориального органа ФАС, в который подается жалоба;
2. Фамилия, имя и отчество, официальное место проживания заявителя, его контактный телефон и адрес электронной почты;
3. Название документа – жалоба (заявление) на нарушение антимонопольного законодательства управляющей компанией;
4. Основное содержание – в чем заключается нарушение, его обоснование с помощью отдельных фактов со ссылкой на доказательства и нормы действующего законодательства;
5. В чем заключается просьба – устранить нарушения, например, обязать снизить установленные тарифы; привлечь к административной ответственности;
6. Список прилагаемых документов;
7. Дата и подпись заявителя.

Текст составляется одинаково что при направлении заказного письма, что через портал госуслуги. Разница в том, что не нужно составлять шапку, указывать список прилагаемых документов, ставить дату и подпись. Все это устанавливается и фиксируется системой самостоятельно.

Можно подсмотреть образец жалобы в ФАС на управляющую компанию и на ее примере составить собственный вариант. Кроме того, ознакомление с образцами и примерами жалоб позволяет найти решения, какие нужны дополнительные доказательства против УК, как их получить.

Сроки подачи жалобы в ФАС, в которые нужно вложиться

Обязательно следует учитывать ограничения по срокам направления жалобы. Нельзя через 1-2 года вспомнить о фактах, указывающих на признаки нарушения антимонопольного законодательства, и подать жалобу. Она не будет рассматриваться по существу из-за пропуска установленных сроков. А они следующие:

1. На действия, связанные с участием УК в аукционах – от 2 до 10 дней, в зависимости от ситуации;
2. При нарушениях регламента контрактных закупок – в пятидневный срок с момента регистрации;
3. При нарушениях законодательства, регламентирующего градостроительство – 7 рабочих дней. Срок можно продлить еще на неделю;
4. При нарушениях закона в сфере рекламы – 30 дней с возможностью продлить еще на столько же.

Рассмотрение жалобы в ФАС по существу происходит в пятидневный срок. Завершается вынесением мотивированного решения. Его копия направляется в трехдневный срок (после принятия решения) как в УК, так и лицу, подавшему жалобу.

Пропущенные сроки восстановить сложно. Поэтому от заинтересованных лиц требуется, чтобы они отслеживали деятельность лиц. Это потребует от них определенной правовой подготовки и самоорганизации. Альтернатива – консультация и помощь профессиональных юристов, практикующих в сфере жилищного законодательства.