Приказ Минприроды России № 721 был издан еще в сентябре 2011 года, его целью было наладить первичный учет отходов, которые образуются на предприятии. Этот нормативно-правовой акт устанавливает порядок учета в сфере обращения отходов, имеет идентичное название. Он распространяется как на юридических лиц, так и на индивидуальных предпринимателей.
Содержание статьи
Общие положения приказа Минприроды 721
Несмотря на то, что Приказ Минприроды России № 721 был принят в 2011 году, его последняя редакция проводилась 25 июня 2014 года. Он устанавливает порядок учета отходов, которые:
- образуются;
- используются;
- обезвреживаются;
- передаются или получаются;
- размещаются.
Приказ 721 или Порядок устанавливает лиц, которые отвечают за разработку и утверждение документов на субъекте хозяйственной деятельности. Это касается как руководителей организаций, так и индивидуальных предпринимателей. Данный порядок обязывает этих лиц проводить учет любого движения твердых бытовых и других отходов.
Порядок требует, чтобы на предприятии учитывалось обращение мусора, в соответствии с его классификацией по степени опасности. Всего предусмотрено 5 классов, для определения используется федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).
В некоторых случаях это сделать сложно. Например, разница между 4 и 5 классом опасности небольшая. Поэтому рекомендуется проводить экспертизу, заключение которой станет веским доводом против претензий инспектора Росэкологнадзора во время проверки.
Игнорирование рекомендации может стать причиной отнесения инспектором безопасных отходов к 4 классу. Итог – штраф на предприятие и должностных лиц, совокупный размер которого может превышать 300 т.р. Стоимость экспертизы обойдется в 3-6 т.р.
Журнал учета отходов по 721 приказу
По требования, которые содержит 721 приказ, учет отходов субъектами хозяйственной деятельности проводится для следующего:
- Разработка и утверждение проекта по обращению отходов на предприятии;
- Расчет стоимости за услуги по обращению отходов;
- Формирование отчетности и ее предоставление контролирующим учреждениям.
Собираемые данные отображаются в журнале движения отходов по приказу 721. Его наличие и надлежащее ведение контролируется инспекторами Росприроднадзора. Нарушение положений Порядка влечет штраф, как на индивидуального предпринимателя, так и на юридическое лицо.
Скачать журнал движения отходов по приказу 721
Приказ № 721 об утверждении порядка учета в области обращения с отходами (18399 Загрузок ) Образец заполнения журнала учета отходов по приказу 721 (33076 Загрузок ) Таблица 1 «Данные учета в области обращения с отходами» (19677 Загрузок ) Таблица 2 «Данные учета принятых отходов» (14229 Загрузок ) Таблица 3 «Данные учета переданных отходов» (17109 Загрузок ) Таблица 4 «Данные учета в области обращения с отходами» (17187 Загрузок )Особенности заполнения журнала движения отходов
За его ведение отвечает не только руководитель предприятия, но и специально обученный эколог с необходимой квалификацией. Приказ содержит пример, по которому оформляется журнал, сколько в нем таблиц и что в них отображается. В целом это дает развернутые данные об обращении отходов.
Специалист-эколог обязан вносить записи в журнал не позднее 10 числа следующего за прошедшим кварталом месяца. За год он должен обобщить собранные данные до 10 января следующего года.
При ведении журнала в бумажном варианте каждая его страница нумеруется (верхний правый угол). Титульный лист обязательно оформляется так, чтобы было понятно, что за журнал. Но делается это в произвольной форме.
В документе обязательно фиксируются следующие данные:
- Количество отходов, полученные от контрагентов;
- Информация о мусоре, который направлялся предприятием другим организациям;
- Сведения о накопившихся отходах.
Учет отходов на предприятии по 721 приказу проводится по малейшим изменениям. Он должен отображать реальное положение дел на предприятии. В ходе проверки инспектор может проверять соответствие внесенных данных реальному положению дел на предприятии. Найденные нарушения дают основания для наложения штрафа.
Например, если на территории фабрики складируется использованная тара, а в журнале об этом нет никаких сведений, это будет отмечено, как нарушение. Нередко проблема заключается в определении веса образованных отходов. В соответствии с требованиями Приказа в раздел журнала вносится вес образуемого мусора. Если цифра не соответствует действительности, это также станет причиной наложения санкций на предприятие.
Поскольку данные вносятся постоянно, ответственному сотруднику остается в конце отчетного периода суммировать их. Проблема как раз заключается в том, чтобы заставить персонал отчитываться за обращение с отходами. Другая проблема – стремление руководства предприятия сэкономить.
Поэтому обучение сотрудников, выделение их для учета движения отходов по 721 приказу проходит неохотно. Кроме того, строгий учет затрудняет вывоз мусора на неконтролируемые свалки, сотрудничество с организациями, у которых нет лицензии на деятельность по обращению с отходами.
И наоборот, строгий учет заставляет предприятие нести дополнительные издержки по утилизации отходов. Доказательством соблюдения законодательства в этой сфере служат договоры и акты, составленные с региональным оператором. Их отсутствие приводит к штрафам, а иногда и приостановке деятельности предприятия.
